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   OVG Mecklenburg-Vorpommern, 25.09.2012 - 2 L 228/10   

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OVG Mecklenburg-Vorpommern, 25.09.2012 - 2 L 228/10 (https://dejure.org/2012,31815)
OVG Mecklenburg-Vorpommern, Entscheidung vom 25.09.2012 - 2 L 228/10 (https://dejure.org/2012,31815)
OVG Mecklenburg-Vorpommern, Entscheidung vom 25. September 2012 - 2 L 228/10 (https://dejure.org/2012,31815)
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Wird zitiert von ... (9)Neu Zitiert selbst (5)

  • EuGH, 25.11.2010 - C-429/09

    Fuß - Sozialpolitik - Schutz der Sicherheit und der Gesundheit der Arbeitnehmer -

    Auszug aus OVG Mecklenburg-Vorpommern, 25.09.2012 - 2 L 228/10
    Aus der Entscheidung des Gerichtshofes der Europäischen Union vom 25. November 2010 (C-429/09) gehe hervor, dass unter dem Gesichtspunkt höchstzulässiger Arbeitszeit eine Unterscheidung zwischen Volldienst und Bereitschaftsdienst in Bezug auf die Einsatzkräfte der Feuerwehren nicht rechtmäßig sei, weil es sich gleichermaßen um Arbeitszeit handele.

    Die Annahme, die vom Bundesverwaltungsgericht vorgenommene Unterscheidung zwischen einem arbeitsschutzrechtlichen und einem besoldungsrechtlichen Arbeitszeitbegriff (vgl. BVerwG, Urt. v. 29. April 2004 - 2 C 9.03 -, zit. nach juris; BVerwG, Urt. v. 22. Januar 2009 - 2 C 90.07 -, zit. nach juris) stehe nicht in Einklang mit der Rechtsprechung des Gerichtshofes der Europäischen Union, insbesondere durch das Urteil vom 25. November 2010 (- C-429/09 -, zit. nach juris) trifft nicht zu.

    Diese Entscheidung beschränkt sich darauf, dass bei einer Überschreitung der nach Art. 6 Buchst. b der Richtlinie 2003/88/EG höchstzulässigen Arbeitszeit durch Bereitschaftsdienst dem Beamten ein Ersatzanspruch gegen den Dienstherrn zusteht, der nicht davon abhängig ist, dass ein vorheriger Antrag auf Einhaltung dieser Regelungen gestellt worden ist (vgl. EuGH, Urt. v. 25. November 2010 - C-429/09 -, zit. nach juris Rn. 62, 86 f., 90).

    Vielmehr führt das Gericht ausdrücklich aus, dass es Sache der Mitgliedstaaten sei, unter Beachtung des Äquivalenzprinzips und des Effektivitätsgrundsatzes die nationalen Regelungen für die Art und Weise der Berechnung der Anspruchshöhe festzulegen (vgl. EuGH, Urt. v. 25. November 2010 - C-429/09 -, zit. nach juris Rn. 72, 93, 98; Hess. VGH, Beschl. v. 5. August 2011 - 1 A 391/11.Z -, zit. nach juris Rn. 7 f.).

  • BVerwG, 22.01.2009 - 2 C 90.07

    Bereitschaftsdienst; Erschwerniszulage; Dienst zu ungünstigen Zeiten;

    Auszug aus OVG Mecklenburg-Vorpommern, 25.09.2012 - 2 L 228/10
    Die Annahme, die vom Bundesverwaltungsgericht vorgenommene Unterscheidung zwischen einem arbeitsschutzrechtlichen und einem besoldungsrechtlichen Arbeitszeitbegriff (vgl. BVerwG, Urt. v. 29. April 2004 - 2 C 9.03 -, zit. nach juris; BVerwG, Urt. v. 22. Januar 2009 - 2 C 90.07 -, zit. nach juris) stehe nicht in Einklang mit der Rechtsprechung des Gerichtshofes der Europäischen Union, insbesondere durch das Urteil vom 25. November 2010 (- C-429/09 -, zit. nach juris) trifft nicht zu.
  • BVerwG, 29.04.2004 - 2 C 9.03

    Alimentation; Arbeitszeit; Bereitschaftsdienst; Gemeinschaftsrecht;

    Auszug aus OVG Mecklenburg-Vorpommern, 25.09.2012 - 2 L 228/10
    Die Annahme, die vom Bundesverwaltungsgericht vorgenommene Unterscheidung zwischen einem arbeitsschutzrechtlichen und einem besoldungsrechtlichen Arbeitszeitbegriff (vgl. BVerwG, Urt. v. 29. April 2004 - 2 C 9.03 -, zit. nach juris; BVerwG, Urt. v. 22. Januar 2009 - 2 C 90.07 -, zit. nach juris) stehe nicht in Einklang mit der Rechtsprechung des Gerichtshofes der Europäischen Union, insbesondere durch das Urteil vom 25. November 2010 (- C-429/09 -, zit. nach juris) trifft nicht zu.
  • BVerwG, 11.12.1997 - 2 C 36.96

    Erschwerniszulage für Justizvollzugsbeamte;; Wechselschichtzulage, Volldienst und

    Auszug aus OVG Mecklenburg-Vorpommern, 25.09.2012 - 2 L 228/10
    Nachdem das Bundesverwaltungsgericht mit Urteil vom 11. Dezember 1997 (- 2 C 36.96 -, zit. nach juris Rn. 21, 23), zur früheren Fassung des § 20 Abs. 1 EZulV entschieden hatte, dass der Begriff der Arbeitszeit im Sinne einer Wechselschicht sowohl den "Volldienst" wie auch den "Bereitschaftsdienst" gleichermaßen erfasse, hat der Verordnungsgeber durch die Besoldungsänderungsverordnung gerade die (finanziellen) Folgen dieser Rechtsprechung durch die Einfügung des § 20 Abs. 1 Satz 2 EZulV (klarstellend) ausschließen wollen (BR-Drs. 187/98 v. 8. Mai 1998, S. 4 f.).
  • BVerwG, 12.12.2011 - 2 B 9.11

    Erschwerniszulagen; Wechselschichtzulage; durchschnittlicher Berechnungszeitraum;

    Auszug aus OVG Mecklenburg-Vorpommern, 25.09.2012 - 2 L 228/10
    Nach § 20 Abs. 1 Satz 1 EZulV erhalten Beamte eine Wechselschichtzulage, wenn sie ständig nach einem Schichtplan (Dienstplan) eingesetzt sind, der einen regelmäßigen Wechsel der täglichen Arbeitszeit in Wechselschichten (wechselnde Arbeitsschichten, in denen ununterbrochen bei Tag und Nacht, werktags, sonntags und feiertags gearbeitet wird) vorsieht und sie außerdem dabei in je fünf Wochen durchschnittlich mindestens 40 Dienststunden in der dienstplanmäßigen oder betriebsüblichen Nachtschicht leisten (vgl. BVerwG, Beschl. v. 12. Dezember 2011 - 2 B 9.11 -, zit. nach juris Rn. 3).
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 04.03.2013 - 3 A 2225/09

    Anspruch eines Kriminalhauptkommissars im Ruhestand auf finanziellen Ausgleich

    vgl. zum Ganzen: BVerwG, Urteile vom 29. April 2004 - 2 C 9.03 -, ZBR 2004, 431, und vom 22. Januar 2009 - 2 C 90.07 -, NVwZ-RR 2009, 525, BAG, Urteil vom 5. Juni 2003 - 6 AZR 114/02 -, BAGE 106, 252; OVG NRW, Beschluss vom 28. Januar 2013 - 3 A 276/11 - Hamburgisches OVG, Beschluss vom 27. Januar 2010 - 1 Bf 216/09.Z -, juris; Hessischer VGH, Beschluss vom 05. August 2011 - A 381/11.Z -, ZBR 2012, 269; OVG Mecklenburg-Vorpommern, Urteil vom 25. September 2012 - 2 L 228/10 -, juris; Verwaltungsgericht Wiesbaden, Urteil vom 15. Dezember 2010 - 1 K 134/10.WI -, juris; Franke, Anmerkung zum Urteil des Europäischen Gerichtshofs vom 9. September 2003 in der Rechtssache C-151/02, ZBR 2004, 98.
  • LAG Berlin-Brandenburg, 18.12.2012 - 3 Sa 871/12

    Angestellte im feuerwehrtechnischen Dienst in der Leitstelle der Berliner

    Dies gilt jedenfalls dann, wenn, wie im vorliegenden Fall, die Erbringung des Bereitschaftsdienstes nicht dazu führt, dass die nach der Arbeitszeitrichtlinie zulässige Höchstarbeitszeit überschritten wird (vgl. hierzu zB BAG 20. Januar 2010 - 10 AZR 990/08 - Rn. 22, ZTR 2010, 240; 24. September 2008 - 10 AZR 770/07 - Rn. 34 ff., BAGE 128, 42; 5. Juni 2003 - 6 AZR 114/02 - , BAGE 106, 252; BVerwG 22. Januar 2009 - 2 C 90/07 - Rn. 16, NZA 2009, 733; 29. April 2004 - 2 Ca 9/03 - ZTR 2004, 555; OVG Mecklenburg-Vorpommern 25. September 2012 - 2 L 228/10 - Hamburgisches OVG 27. Januar 2010 - 1 Bf 261/09.Z - ; Hessischer Verwaltungsgerichtshof 5. August 2011 - 1 A 381/11.Z Juris-Rn. 6ff.).

    Die Gleichstellung ist nur im Interesse des Arbeitsschutzes, also der Sicherheit und des Gesundheitsschutzes des Arbeitnehmers bzw. Beamten erforderlich (OVG Mecklenburg-Vorpommern 25. September 2012 - 2 L 228/10- Juris-Rn.30; Hessischer Verwaltungsgerichtshof 5. August 2011 - 1 A 381/11.Z - Juris-Rn. 8, BB 2011, 2612 (Leitsatz); vgl. auch BVerwG 29. September 2011 - 2 C 32/10 - Rn. 17, BVerwGE 140, 351).

  • LAG Berlin-Brandenburg, 15.01.2013 - 16 Sa 1428/12

    Wechselschichtzulage - unterbrochene Schicht - Bereitschaftsdienst

    Dies gilt jedenfalls dann, wenn, wie im vorliegenden Fall, die Erbringung des Bereitschaftsdienstes nicht dazu führt, dass die nach der Arbeitszeitrichtlinie zulässige Höchstarbeitszeit überschritten wird (vgl. hierzu z.B. BAG, Urteil vom 20. Januar 2010 - 10 AZR 990/08 - Rz. 22; BAG, Urteil vom 24. September 2008 - 10 AZR 770/07 - Rz. 34 ff.; BAG, Urteil vom 5. Juni 2003 - 6 AZR 114/02 - BVerwG, Urteil vom 22. Januar 2009 - 2 C 90/07 - Rz. 16; BVerwG, Urteil vom 29. April 2004 - 2 Ca 9/03 - OVG Mecklenburg-Vorpommern, Urteil vom 25. September 2012 - 2 L 228/10 - Hamburgisches OVG, Beschluss vom 27. Januar 2010 - 1 Bf 261/09.Z - Hessischer Verwaltungsgerichtshof, Beschluss vom 5. August 2011 - 1 A 381/11.Z - Rz. 6 ff., zitiert jeweils nach juris, LAG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 18. Dezember 2012 - 3 Sa 871/12 -).

    Die Gleichstellung ist nur im Interesse des Arbeitsschutzes, also der Sicherheit und des Gesundheitsschutzes des Arbeitnehmers bzw. Beamten erforderlich (OVG Mecklenburg-Vorpommern, Urteil vom 25. September 2012 - 2 L 228/10 - zitiert nach juris, dort Rz. 30; Hessischer Verwaltungsgerichtshof, Beschluss vom 5. August 2011 - 1 A 381/11.Z - zitiert nach juris, dort Rz.8; vgl. auch BVerwG, Urteil vom 29. September 2011 - 2 C 32/10 - zitiert nach juris, dort Rz.17).

  • VG Greifswald, 03.07.2023 - 6 A 957/22

    Verringerung der Regelaltersgrenze für den Ruhestandseintritt eines Beamten im

    Auch diese Norm - die sich der Landesgesetzgeber gemäß §§ 68 Abs. 1, 118 LBG M-V zu eigen macht - berücksichtigt, dass bei 24-Stunden-Diensten regelmäßig umfangreiche Bereitschaftszeiten zur Abend- und Nachtzeit enthalten sind, die mit anderen Belastungen verbunden sind als ein Volldienst zu variierenden Tages- und Nachtzeiten (vgl. OVG Greifswald, Urteil vom 25. September 2012 - 2 L 228/10 -, juris Rn. 28 f.).

    Vorgaben zum Erreichen der Altersgrenze bei Beamten fallen nicht in den Anwendungsbereich der Richtlinie (vgl. VG Saarlouis, Urteil vom 27. August 2019 - 2 K 1384/17 -, juris Rn. 28; in Bezug auf Auswirkungen der Richtlinienvorgaben auf das Besoldungsrecht, OVG Greifswald, Urteil vom 25. September 2012 - 2 L 228/10 -, juris Rn. 30).

  • VG Berlin, 31.05.2013 - 7 K 303.11

    (Weiter-)Gewährung einer Zulage für Wechselschichtdienst und Schichtdienst

    Im Hinblick auf Art. 3 Abs. 1 GG ist es dem Verordnungsgeber daher nicht verwehrt, die mit einem Schichtplan, der Zeiten des Bereitschaftsdienstes umfasst, verbundene Erschwernis anders zu beurteilen, als die Erschwernis in Fällen uneingeschränkten Volldienstes (vgl. VG Berlin, Urteil vom 18. Januar 2013 - VG 5 K 231.11 - juris, Rn. 19; VG Gelsenkirchen, Urteil vom 7. Februar 2011 - VG 12 K 1929/10 - juris, Rn. 34; OVG Greifswald, Urteil vom 25. September 2012 - OVG 2 L 228/10 - juris Rn. 35).

    Die Gleichstellung ist nur im Interesse des Arbeitsschutzes, also der Sicherheit und des Gesundheitsschutzes des Arbeitnehmers bzw. Beamten erforderlich (vgl. LAG Berlin-Brandenburg, a.a.O., Rn. 81; OVG Greifswald, Urteil vom 25. September 2012 - OVG 2 L 228/10 - juris, Rn. 30; VGH Kassel, Beschluss vom 5. August 2011 - VGH 1 A 381/11.Z - juris, Rn. 7).

  • OVG Berlin-Brandenburg, 11.06.2015 - 6 B 40.15

    Wechselschichtzulage im feuerwehrtechnischen Dienst; Einsatzdienst;

    Auch eine Schichtzulage scheidet deshalb nach dem eindeutigen Willen des Verordnungsgebers (s.o.) in Fällen aus, in denen die Arbeitszeit durch Zeiten eines Bereitschaftsdienstes "unterbrochen" wird (ebenso: OVG Greifswald, Urteil vom 25. September 2012 - 2 L 228/10 -, NordÖR 2013, S. 257 f., Rn. 29 bei juris).
  • OVG Berlin-Brandenburg, 10.06.2015 - 6 B 11.15

    Wechselschichtzulage im feuerwehrtechnischen Dienst - Leitstelle der Feuerwehr;

    Auch eine Schichtzulage scheidet deshalb nach dem eindeutigen Willen des Verordnungsgebers (s.o.) in Fällen aus, in denen die Arbeitszeit durch Zeiten eines Bereitschaftsdienstes "unterbrochen" wird (ebenso: OVG Greifswald, Urteil vom 25. September 2012 - 2 L 228/10 -, NordÖR 2013, S. 257 f., Rn. 29 bei juris).
  • OVG Sachsen, 16.10.2013 - 2 A 832/11

    Erschwerniszulage, Wechselschicht, Bereitschaftszeiten

    In der Rechtsprechung wird deshalb allgemein angenommen, dass § 20 Abs. 2 Satz 1 Buchst. a EZulV in beiden Alternativen fordert, dass die Voraussetzungen für eine Wechselschichtzulage nach Absatz 1 im Übrigen vorliegen (vgl. OVG M-V, Urt. v. 25. September 2012, NordÖR 2013, 257; ebenso: Schwegmann/Summer, BBesG, Stand Dezember 2002, § 20 EZulV Rn. 6).
  • VG Berlin, 18.01.2013 - 5 K 231.11

    Wechselschichtzulage für Feuerwehrbeamten bei Bereitschaftsdienst

    Es ist ihm im Hinblick auf Art. 3 GG nicht verwehrt, die mit einem Schichtplan, der Zeiten des Bereitschaftsdienstes umfasst, verbundene Erschwernis anders zu beurteilen, als die Erschwernis in Fällen uneingeschränkten Volldienstes (vgl. VG Gelsenkirchen, Urteil vom 7. Februar 2011 - 12 K 1929/10 - Juris Rn. 34; OVG Mecklenburg-Vorpommern, Urteil vom 25. September 2012 - 2 L 228/10 - Juris Rn. 35).
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